一是優化海運船隊結構。打造規模適度、結構合理、技術先進的專業化船隊，大力發展節能環保船舶和原油、液化天然氣、滾裝、集裝箱、特種運輸船隊，有序發展干散貨運輸船隊和郵輪經濟。
二是完善全球海運網絡。優化港口和航線布局，完善主要貨類運輸系統。推進深水航道和集疏運體系建設，大力發展鐵水聯運和江海聯運。
三是促進海運企業轉型升級。完善企業治理結構，創新技術和產品。加快兼并重組，有序發展中小海運企業。適度開展多元化經營，實施“走出去”戰略。
四是大力發展現代航運服務業。加快發展和創新航運金融（保險）、航運交易、研究咨詢、海事仲裁等現代服務業。
五是深化海運業改革開放。積極發展混合所有制海運企業，穩步擴大開放，在上海自由貿易試驗區穩妥開展外商成立獨資船舶管理公司、控股合資海運公司等試點。
六是提升海運業國際競爭力。構建國際海運交易和定價中心，加快國際航運中心建設。打造國際一流的船舶檢驗、海運科研及教育機構。
七是推進安全綠色發展。完善規章制度，落實責任，強化隱患排查。加強應急體系建設，提高海上搜救、溢油等應急處置能力。進一步理順安全監管體制，加大監管力度。加強船舶能源消耗和污染排放管理。
